Ambiente
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Informe de resultados generales Convocatoria “Segundas Fases de Proyectos Ambientales”

• Tres conclusiones de este momento de la evaluación son aplicables a estos 72 proyectos:

o La medición de impactos (ambientales, sostenibilidad de procesos, formación de capital social y humano) no es una práctica frecuente en las organizaciones. o El mejoramiento de esta práctica debió haber sido estimulado en las organizaciones durante la ejecución de las primeras fases por parte de la Secretaría Ejecutiva del FPAA y de las Unidades Técnicas. o El logro más común y mejor documentado en las primeras fases fue la construcción de capital humano y social.

• Evaluación de la propuesta de segunda fase. Para el Consejo Directivo, la Secretaría Ejecutiva y las Unidades Técnicas del FPAA ha sido claro desde el diseño mismo de esta Convocatoria, que los criterios para la formulación de las segundas fases serían distintos a los exigidos en las primeras fases. Es indudable que el ejercicio de formulación de una propuesta de segunda fase es más exigente y de naturaleza distinta. El siguiente gráfico muestra el resultado de la evaluación de las 72 propuestas de segunda fase.

• Las siguientes conclusiones de este momento de la evaluación son aplicables a estos 72 proyectos:

o La frecuente inconsistencia entre el problema y la solución propuesta, se explica en gran medida por debilidades metodológicas o En 55 casos no se proponía una composición adecuada en el equipo del proyecto que tenía como tarea desarrollar una segunda fase más exigente. o Solo 26 propuestas presentaron presupuestos razonables. o Solo 9 propuestas formularon un alcance relevante para la segunda fase en relación con los resultados y logros alcanzados y hechos evidentes durante la primera fase. o Se ratificó la debilidad encontrada en las organizaciones ejecutoras de primera fase: solo 11 de las 72 organizaciones lograron proponer indicadores claros e identificar posibles impactos asociados a la ejecución. o Ninguno de los proyectos en los que fue imposible evidenciar éxito en su primera fase dio lugar a una buena propuesta de segunda fase.

• Visitas a campo. Con el propósito de tener todos los elementos posibles, la evaluación incluyó asimismo la realización de visitas en terreno. El equipo del FPAA visitó a 17 proponentes; las visitas permitieron corroborar problemas de pertinencia y debilidad en 11 de las propuestas de segunda fase, y la excelente formulación en 6 de éstas.

• Comisión de Proyectos. El momento final de la evaluación consistió en la presentación de los resultados y conclusiones a la Comisión de Proyectos, un grupo especializado delegado por el Consejo Directivo del FPAA. La Comisión revisó cuidadosamente y discutió los conceptos preparados por el equipo de la Secretaría Ejecutiva, y recomendó al Consejo Directivo la aprobación de 6 propuestas. La Comisión también solicitó a la Secretaría que visitara un proyecto que no fue visitado en primera instancia pues buscaba resolver unas inquietudes formuladas en la sesión de Comisión. La Secretaría visitó este proyecto y ratificó el concepto original.

• Consejo Directivo. Las recomendaciones de la Comisión de Proyectos fueron presentadas al Consejo en sus sesiones ordinarias números 57-91 y 59-93, del 18 de mayo y 4 de agosto respectivamente.

Las principales lecciones aprendidas en este proceso, que ya están siendo aplicadas a esta y otras convocatorias y procesos, han sido las siguientes:

• La necesidad de abrir un espacio, previo a la suscripción del convenio, para fortalecer el proyecto en términos de parámetros de seguimiento y gerencia del mismo. El propósito es asegurar la vigencia de condiciones básicas al momento de contratar –conformación del equipo, presupuesto, metas e indicadores y cronograma- reduciendo la necesidad de hacer modificaciones durante la ejecución y facilitando una gerencia efectiva por parte de las organizaciones.

• La necesidad de reducir el tiempo entre la finalización de la primera y la formulación de la segunda fase, con el fin de garantizar una mayor continuidad de los procesos y de los equipos ejecutores de los proyectos.

En el tercer y último ciclo de la Convocatoria se recibieron 36 proyectos, pasaron la revisión previa 30 y los resultados de evaluación serán comunicados en el mes de noviembre de 2007.

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